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農民工工資支付新規--建筑企業領錢 961家共4.1億元

閱讀次數: 477 發布日期:2018-05-18

為提升優化溫州市營商環境,進一步規范保證金繳存工作,目前溫州市已開始實施新的《溫州市建筑業企業農民工工資支付保證金管理辦法》,對全市建筑業企業農民工工資支付保證金實行“一地繳存,全市通用”,可減輕困擾企業近10年的資金負擔。

  新《辦法》相比2008年頒布實施的老《辦法》,主要由兩點重大改變:一是老《辦法》繳納的對象僅針對市區范圍內承攬業務的建筑業企業,這就造成了同一家建筑業企業在不同縣(市、區)施工時必須重復繳納保證金,個別建筑業企業單在溫州行政區域內繳納該項保證金就達上千萬元。而新《辦法》將征繳范圍擴大到了在溫州市行政區域范圍內承接業務的建筑業企業,實現了農民工工資支付保證金“一地繳納,全市通用”,使得建筑業企業在不同縣(市、區)承攬業務時,不必再重復繳納保證金。

  二是新《辦法》對保證金繳納期限作出了調整。老《辦法》規定企業繳納的保證金三年內未發生拖欠或克扣農民工工資行為的,可退還一半,六年內未發生拖欠或克扣農民工工資行為的,可全部退還。新《辦法》則調整為:建筑業企業自保證金繳納之日起連續3年內未發生嚴重拖欠或克扣農民工工資行為的建筑業企業,可申請全額退還保證金。

  目前全市符合退還重復繳納保證金條件的建筑業企業共有961家,涉及金額4.1億元,但目前仍有超3億保證金尚未退還,主要原因是原繳納企業主動辦理退還的很少。

  市住建委提醒,市級各相關企業可攜資料至市住建委(市建管處)辦理保證金退還手續,縣級相關企業可到縣建設主管部門去辦理。


各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:

《溫州市建筑業企業農民工工資支付保證金管理辦法》已經2018年1月17日市政府第13次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

溫州市人民政府

                                2018年1月20日

(此件公開發布)

溫州市建筑業企業農民工工資

支付保證金暫行管理辦法 

第一章  總  則 

第一條  為進一步規范我市建筑業企業工資支付行為,預防和解決拖欠或克扣工資問題,保障農民工的合法權益,維護社會和諧穩定,根據《浙江省企業工資支付管理辦法》、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《浙江省人民政府辦公廳轉發省建設廳省人力社保廳關于進一步完善建筑業企業農民工工資支付保證金制度意見的通知》(浙政辦發〔2012〕100號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(浙政辦發〔2017〕34號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  在溫州市行政區域范圍內承接業務的建筑業企業必須按照規定繳納農民工工資支付保證金(以下簡稱保證金)。

保證金專項用于保障農民工工資支付,實行專款專用,任何單位和個人不得隨意挪用、減免。

第三條  溫州市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住建委)負責全市建筑業企業農民工工資支付保證金監督管理。市住建委應向社會公開,實現全市保證金的信息共享和互聯互通。各級建設行政主管部門應當將保證金的繳納、使用等情況納入企業信用管理。 

第二章 保證金的繳納 

第四條  保證金實行“一地繳納,全市通用”原則。保證金應以企業為單位繳納,不以承接的工程項目為單位繳納。在溫承接業務的本市建筑業企業向注冊地建設行政主管部門申請辦理,在溫承接業務的市外建筑業企業向市住建委申請辦理。繳納工作須在辦理合同備案后20個工作日內完成。各縣(市、區)不得重復征繳。

不符合上述繳納地條件且已繳納的企業自本辦法實施之日起及時清退,對于已清退的建筑業企業到上述符合條件繳納地繼續繳納。繳納期限以原保證金初始繳納時間為準,初始繳納期限已滿3年的,未發生嚴重拖欠或克扣農民工工資行為的建筑業企業予以免交。

第五條  保證金根據建筑業企業現有資質按照下列標準一次性足額繳納(同時具有總承包和專業承包資質的企業,按總承包資質最高等級繳納,無資質要求的按照其他施工企業標準繳納):

(一)一級及以上總承包企業120萬元;

(二)二級總承包企業90萬元;

(三)三級總承包企業和一、二級專業承包企業(含設計施工一體化企業)60萬元;

(四)三級專業承包企業(含設計施工一體化企業)和勞務分包企業30萬元;

(五)其他施工企業60萬元。

第六條  建筑業企業憑建設行政主管部門出具的《工資支付保證金繳納通知單》,前往銀行開設保證金專戶,采用現金繳納、辦理保函的形式繳納;或者前往保險公司辦理保險。

銀行保函或者保險保單應當為連續擔保,擔保期為3年。 

第三章  保證金的啟用 

第七條  建筑業企業有以下行為之一的,可啟用保證金:

(一)建筑業企業存在拖欠或克扣農民工工資事實,且資金一時難以落實的,可向保證金繳納地建設行政主管部門申請啟用保證金。

(二)當建筑業企業存在拖欠或克扣農民工工資事實,經人力社保部門責令限期支付,逾期仍不支付的,可由工程所在地人力社保部門向企業保證金繳納地建設行政主管部門申請啟用保證金。

第八條  保證金被啟用后,企業應當在收到建設行政主管部門要求調整保證金通知之日起20個工作日內按第十一條標準補足。

第九條  施工總承包企業(包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業,下同)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業(包括承包施工總承包企業發包工程的專業企業,下同)對所招用農民工的工資支付負直接責任。

總承包企業應對各分包企業的農民工工資支付進行監督,并在進行專業分包或者勞務分包前,要求分包企業出示保證金繳納證明。

分包企業存在拖欠或克扣農民工工資事實,且存在下列情形之一的,可直接啟用總承包企業保證金用于支付分包企業拖欠的農民工工資:

(一)分包企業保證金不足以支付被拖欠或克扣的農民工工資且總承包企業拖欠其分包工程款的,以未結清的工程款為限啟用總承包企業保證金。

(二)總承包企業將工程分包給不具有相應資質的單位或個人的。

 

第四章 保證金額度調整及退還

 

第十條  保證金繳納額度實行動態管理,本市建筑業企業和市外建筑業企業資質等級變動時,應當在資質等級核準之日起20個工作日內向原繳納地建設行政主管部門申請辦理保證金調整手續。

第十一條  建筑業企業有下列情形之一的,企業應當在收到建設行政主管部門要求調整保證金通知之日起20個工作日內按照規定補足保證金,保證金退還時間自調整之日起重新計算:

(一)因本辦法第七條第一項啟用保證金的,按照原標準繳納;

(二)因本辦法第七條第二項啟用保證金的,或因拖欠或克扣農民工工資被人力社保部門依法予以行政處理或行政處罰的,按照原標準的1.5倍繳納;

(三)3年內發生2次以上(含2次)嚴重拖欠或克扣工資行為的企業,或因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被移送公安的,按照原標準的2倍繳納;

(四)因拖欠或克扣農民工工資引發群體性(10人以上)事件或造成惡劣影響的極端欠薪事件,按照原標準的3倍繳納;

(五)在全額退還保證金后,發生拖欠或克扣農民工工資的,按原標準補足。情節嚴重的,可以按照以上條款規定給予上調保證金。

第十二條  建筑業企業自保證金繳納之日起連續3年內未發生嚴重拖欠或克扣農民工工資行為的建筑業企業可申請全額退還保證金。 

第五章  責任與義務 

第十三條  建筑業企業不按照規定足額繳納(補足)保證金的,按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市〔2007〕9號)規定處理,記入企業信用檔案,并將其列為市場、質量、安全及勞動用工重點監管對象。 

第六章   附  則 

第十四條  本辦法自2018年3月1日起施行。2008年7月13日溫州市人民政府發布的《溫州市區建筑業企業職工工資支付保障金管理辦法》(溫政發〔2008〕53號)同時廢止。

各縣(市、區)有關建筑業企業農民工工資支付保證金制度和本辦法不一致的,應及時調整。


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